AURR (Allocation Universelle de Répartition des Ressources)

Système de Répartition des Ressources

Le Système de Répartition des Ressources que je soumets, pourrait pour le moins permettre une étape à un changement plus progressif et plus réfléchi prenant en compte les besoins humains.

Principe

Financement

Chaque citoyen apporte une Participation de Répartition de Ressource sous forme d'un pourcentage fixe et unique prélevé sur toute ressource qu'il perçoit.
Ce principe est essentiel pour instaurer une réelle compréhension de solidarité sans qu'il soit nécessairement le financement majeur du système.

Le fond peut être alimenté par d'autres financements, employeurs, organismes sociaux, financement par l'état ou les collectivités, sachant que ce système remplacera en totalité ou partiellement des systèmes d'aide existants.

Répartition

Chaque citoyen reçoit mensuellement, de sa naissance à sa mort, une Allocation Universelle de Répartition de Ressources (AURR).

Le montant en est défini selon le coût de la vie et l'organisation du pays pour satisfaire de façon strictement minimum les besoins vitaux concernant 3 domaines : hébergement, restauration et frais personnels nécessaires (habillement, coiffeur, déplacement, obligations diverses). L'accès aux soins gratuits et à la justice gratuite devant être assuré par ailleurs.

L'AURR est réputée non aliénable, non imposable, non hypothécable, non pris en compte dans les capacités de règlement de dettes, de dédommagement, ni même d'amendes, cela afin d'assurer des conditions financières de vie "minimum" quel que soit les difficultés financières de la personne (ce qui n'est absolument pas le cas aujourd'hui).

Cette AURR est identique pour chacun, quel que soit sont revenu (dont le niveau est d'ailleurs de moins en moins garanti dans l'économie actuelle). Il va de soit que le barème d'imposition sur les revenus doit être revu en conséquence.

L'AURR est versée en totalité aux parents lorsqu'elle concerne un enfant. L'adolescent (16 ans ?) peut demander à percevoir lui-même la partie "frais personnels". La totalité de l'AURR étant versée à la personne concernée à sa majorité seulement.

Les parts "logement" et "restauration" peuvent être perçues pour tout ou partie par des organismes ou associations spécialisées assurant ces services.

Impact sur les systèmes d'aide sociale actuels

Allocations familiales : l'AURR constitue de fait une allocation familiale puisque ce sont les parents qui la touche pour leurs enfants. L'AURR est identique pour chaque enfant et devrait être à priori supérieure aux allocations familiales. Celles-ci devraient disparaîtrent, mais pas nécessairement les "primes" ou "allocations ponctuelles" de naissance, de rentrée des classe, etc.

Aide au logement : l'AURR constitue de fait une allocation logement strictement proportionnelle aux nombre de personnes du foyer. Le principe de versement direct de la part "logement" de l'AURR à l'organisme logeur peut être appliqué comme pour l'aide actuelle. Cette part "logement" devrait être suffisante pour payer le loyer de foyer de jeunes ou étudiant par exemple, ou de logement d'urgence des familles dans le cadre de structures adaptées ou de résidences pour personnes âgées.

Aide alimentaire : l'AURR pour sa part "restauration" doit permettre une alimentation suffisante, soit en achat de produits alimentaires de base, soit dans le cadre de foyers et autres structures adaptées.

Assurance Chômage : à ce jour nul n'est à l'abri d'une perte d'emploi avec les conséquences catastrophiques que cela peut apporter. L'AURR cumulée aux revenus d'activité salarié permet de réduire un peu l'impact de la perte d'un emploi, cependant, l'assurance chômage se doit de poursuivre son action tel qu'actuellement (et même tenter de l'améliorer) pour que cet effet se ressente. Par contre l'intérêt de l'AURR est évident pour les personnes en fin de droit, mais également pour les personnes exclues (de façon totalement anormale) comme les indépendants qui subissent un échec de leur activité.

Revenu Minimum d'Insertion (RMI) : l'AURR est de fait un revenu minimum et son montant devrait faire disparaître le RMI, avec cet avantage que l'AURR est permanente et réduit ainsi les possibilités de désocialisation dès le départ.

Personnes dépendantes : L'AURR permet d'avoir un strict minimum vital, et ne peut être considérée comme suffisante. Sa mise en place devrait être l'occasion d'améliorer un peu les conditions de prise en charge de ces personnes.

Effet sur les Associations et Structures d'aide sociale

L'existence de l'AURR, attribuée de façon permanente à une personne, garantie à toutes ces structures une rémunération minimum pour les prestations d'hébergement et de restauration qu'elles peuvent être amenées à assurer. Cela les conforte dans leur situation financière (elle dépendent moins des dons et subventions aléatoires), permettant de mieux gérer, organiser, investir et ainsi améliorer leur efficacité. Cela n'enlève en rien leur nécessité avec tout ce que cela comporte de bénévolat, car c'est bien la façon la plus humaine d'accompagner et d'aider les personnes en difficulté.

Traitement des problèmes financiers d'une personne

L'AURR, réputée non aliénable devrait éviter d'être entraîné au fond du gouffre en cas de problème financier ponctuel ou plus chronique suites à des actions sans conscience humaine des huissiers et autre trésor public (si vous lui devez de l'argent, le Trésor Public a la possibilité de bloquer votre compte bancaire sans s'occuper le moins du monde de savoir s'il vous reste de quoi acheter une baguette de pain ou du lait pour vos enfants).

Un compte bancaire ne pourra être bloqué que pour les sommes en dépôt au dessus du montant de l'AURR, permettant à la personne de conserver le nécessaire pour vivre, et lui évitant l'interdiction bancaire et tous les frais et conséquences en découlant.

En cas de dettes, celles-ci ne pourront être remboursées que par rapport aux ressources au dessus de l'AURR.

En cas d'amende, celle-ci ne pourra s'appliquer à une personne ne disposant que de l'AURR et tombera d'elle-même, cela obligera les pouvoirs publics à s'orienter beaucoup plus sur la prévention et vers d'autres moyens de sanctions plus constructifs (il est aberrant que la répression étatique se permette de réclamer de l'argent à quelqu'un qui n'en a déjà pas assez pour vivre, sous prétexte d'une faute ou une erreur, alors que cet état est lui-même en faute car incapable d'assurer ses obligations humaines envers ses citoyens).

Beaucoup d'autres choses devraient être faites dans ce domaine, car il est horrible de constater qu'une dette insolvable par manque d'argent ne fait qu'augmenter du fait des intérêts, aggraver la situation, et finir par endetter plusieurs générations ! Certains endettés (sans qu'ils en soient nécessairement fautifs) ne peuvent se permettre d'avoir d'enfants car ceux-ci naîtraient avec déjà une dette à vie. Dans quel monde vivons nous ?

Les dettes devraient être biodégradables, c'est-à-dire se réduire de fait devant une incapacité à être réglée et non pas le contraire.

Conséquences pour la société

Avec l'AURR, la société assume enfin ses devoirs humains pour un minimum.

Les systèmes d'aide sociale deviennent plus simples, plus compréhensibles, plus justifiables et un réel esprit de fraternité peut s'instaurer.

Les cas les plus dramatiques de problèmes financiers peuvent être réduits, en limitant l'exclusion sociale, les dépressions et maladies induites (moins de trou pour la sécu) voir les suicides, bien sûr, tout cela avec une assistance.

Les associations et organismes sociaux deviennent plus stables financièrement, mieux structuré et donc le bénévolat nécessaire devient plus efficace et plus motivant.

S'il est possible de voir fleurir quelques vocations d'ermites qui se contenteront de l'AURR, je pense plutôt que cela favorisera le développement de vies dans la simplicité en complétant l'AURR de quelques travaux occasionnels, (menus services, jardinage et vente de quelques légumes, …) et activités dans le bénévolat ou des développements artistiques.

Cela faciliterait également la vie à la campagne, pérennisant un peu les petites activités maraîchères et agricoles, et attirant les amateurs d'une vie plus simple et plus naturelle.

En contrepartie, le travail serait valorisé, car il n'entraînerait plus la pertes des aides et apporterait une réelle différence de revenus entre ceux ayant choisis cette solution et ceux que l'on dit actuellement assistés – plus besoin de prime à l'emploi !

Plus de confiance donc une consommation moins sujette à fluctuation donc meilleure économie.

Plus d'argent en circulation donc plus d'achat et plus de travail (si on sait conserver des productions localement).

Moins d'impératifs financiers pour les citoyens
        Moins de nécessité de travailler à 2 à temps complet pour un couple,
        Facilité de congés sans solde - voyage, formation, éducation des enfants,
        Facilité à changer d'emploi, de région,
        Facilité à démarrer une activité indépendante,
        ...
    => Moins de chômage, meilleure répartition et meilleure souplesse de l'emploi.

Extension

Il va de soit également que ce principe est à développer pour une répartition des ressources entre communes, régions, pays, en faisant participer les plus hauts niveau de capitalisation financière de la planète pour une redistribution jusqu'à l'individu - l'être humain - que la société est sensée préserver, développer.

Autres effets

Simplification de nombreux systèmes d'aide
        RMI : supprimé
        Logement étudiant, jeune travailleur, ... : plus de financement spécifique
        Allocations familiales supprimées ou simplifiées
        Aide mère au foyer : simplifiée ou annulée
        Crèche, garde d'enfant : fonctionnement simplifié, les parents peuvent payer
        Allocations logement : supprimées
        ...
D'une façon générale les systèmes d'aide financière n'ont plus qu'à traiter des cas spécifiques.

       => donc moins de coût administratif

Moins de stress par rapport à la vie financière quotidienne comme accidentelle
        = régularité de la consommation
        = meilleure productivité dans les activités
        = moins de maladies
       => donc moins de coûts parasites pour la société

Moins de problèmes généraux
        Moins de vol
        Moins de fraude
        Moins de travail au noir
        Moins de drogue
        ...
    => donc moins de services de contrôle et de sanction

Moins de frais d'hébergement et de restauration pour les services publics
        Hôpitaux : les patients peuvent tous payer leur restauration
        Prisons : Les détenus peuvent payer leur nourriture et si longue durée leur hébergement.
    => donc moins de charge de fonctionnement de certains services publics.

Meilleur fonctionnement
        Moins de tracasseries administrative
        Moins d'erreur et moins de conséquence de ces erreurs
        Moins de services qui se revoient la balle lors d'une demande d'un citoyen
        Meilleure justice sociale (plus personne ne dira de quelqu'un qu'il vit sur le dos des autres)
    => Vie plus "cool" !

A vous d'imaginer le reste !
 

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